Чеки Внешторгбанка
Чеки Внешторгбанка (Внешэкономбанка) и Внешпосылторга (ранее
«сертифика?ты» и «боны») — своеобразная «параллельная валюта»,
существовавшая в СССР в 1964—1988 годах. Они выпускались в виде
банкнот; монет не было (бумажные чеки были даже на 1 копейку).
Чеками Внешторгбанка платили зарплату советским гражданам, работавшим
за границей: преимущественно специалистам, работавшим по строительным
контрактам СССР, а также специалистам (например, преподавателям,
врачам и военным советникам) работавшим по контрактам с заграничными
государственными и частными учреждениями (госпитали, университеты
и т. д.), а также морякам, рядовым работникам посольств и прочим
лицам внутри СССР получавшим гонорары или переводы в валюте.
Основной целью введения сертификатов, а позднее чеков ВТБ было
стремление советского государства экономить на валютных расходах
по зарплате совграждан, особенно в странах с капиталистической
экономикой (в которых иначе совработники полностью снимали бы
свою зарплату в валюте и всю её тратили на месте), а также снизить
приток в страну частного вещевого импорта из неконтролируемых
источников. Во время пребывания за границей часть зарплаты загранработников
в валюте добровольно (но не более 60 %)* переводилась на счет
во Внешэкономбанке, с которого можно было на месте (обычно через
Советника по экономическим вопросам при Посольстве СССР) или по
возвращении в СССР получить заранее заказанную сумму в виде сертификатов
(позже чеков). В принципе, некоторые категории загранработников
внешнеторговых оргаизаций и дипломаты могли ввозить в СССР и ограниченное
количество СКВ, которую были все же обязаны поменять на сертификаты
(чеки) не позже установленного срока, иначе наличие у них валюты
тоже считалось незаконным.
Сертификаты (для моряков «боны»), появились в 1964 году. Ранее
на третьем этаже ГУМа и в ЦУМе существовала система т. н. «закрытых
спецотделов», где загранработникам или их родственникам выдавались
заказанные заранее по каталогам вещи. Система была крайне громоздкой
и практически не позволяла реализовывать мелкий ширпотреб (например,
обменять ботинки на подходящий размер было невозможно). В результате
была внедрена более гибкая система сертификатов Внешэкономбанка.
Они существовали трех типов: «сертификаты с синей полосой» — выплачивались
гражданам, работавшим в странах СЭВ (коэффициент зачисления на
счет 1:1); «сертификаты с желтой полосой» — выплачивались загранработникам,
работавшим в странах с неконвертируемой валютой, то есть в третьем
мире, например, Индии, странах Африки и т. д. (коэффициент 4,6:1)
и «бесполосые сертификаты» — выплачивались работавшим в странах
с СКВ (коэффициент 4,6:1). таким образом «желтополосые» и «бесполосые»
сертификаты негласно были физическим аналогом условно-счётного
инвалютного «золотого» рубля исполняя квазифункцию «советских
червонцев», но в отличие от предшественников, официального хождения
в широком обороте не имели и в руках лиц, не могущих подтвердить
документально законный источник происхождения, приравнивались
к иностранной валюте, владение которой для советских граждан было
уголовно наказуемо (ст. 88 УК РСФСР).
Сертификаты и боны (позже чеки) можно было законно отоваривать
исключительно в сети специальных магазинов — «Берёзках», кроме
того, их можно было внести в качестве взноса в ЖСК, но лишь по
коэффициенту 1:1 к обычному («деревянному») рублю, что также было
дополнительной статьей дохода государства. Суть системы сертификатов
состояла в том, что загранработники в разных странах при формально
сравнимых величинах окладов (близких к средним по Союзу), реально
получали значительно различающиеся по покупательной способности
зарплаты. Например, оклад советского переводчика в Индии, составлявший
условно 200 руб. фактически в «желтополосых сертификатах» составлял
920 руб., а оклад переводчика, например, в Венгрии, равный 400
руб. в «синеполосых сертификатах» составлял те же 400 руб. Соответственно,
в «Берёзке» за сине- и желтополосые сертификаты продавали только
одежду, ковры, хрусталь и прочий ширпотреб отечественного и СЭВовского
производства, но также и автомобили. А за «бесполосые сертификаты»
реализовывался еще и качественный импортный ширпотреб, включая
западную аудиотехнику и дефицитные продукты питания. Особенно
наглядной была разница в покупательной способности сертификатов
на примере легковых автомобилей, так «Волга» ГАЗ-21 стоила 5,5
тыс. руб. в «синеполосых» и только 1,2 тыс. в «бесполосых» и «желтополосых»;
«Москвич-408», соответственно 4,5 тыс. и около 1,0 тыс., а «Запорожец»
— 3,5 тыс. и 700 руб. Такое явное неравенство приводило к накоплению
недовольства среди рядовых загранработников и создавало поле для
«спекулятивных операций», то есть разменов сертификатов разных
типов «между своими», а также «чёрный рынок», действоваший несмотря
на строгий запрет на подобные операции (срок до 8 лет по ст. 88
УК РСФСР), где курс сертификатов к «деревянному»рублю составлял
в начале 70-х 1:1,5-2 за «синеполосые», 1:6-7 за «желтополосые»
и 1:8-9 за «бесполосые». Кстати, для высших дипломатических работников
(от уровня советника и выше) существовали отдельные сертификаты
типа «Д», принимавшиеся к оплате наравне с наличной валютой от
иностранцев в параллельной системе валютных магазинов — «Берёзках».
Таким образом в СССР под одной вывеской параллельно существовали
две полностью раздельные (чековая и валютная) торговые системы
магазинов «Берёзка». Кстати в ряде городов СССР название могло
быть иным, например, в Одессе чековые магазины назывались «Каштан»,
а в Риге — «Дзинтарс». В валютных магазинах, могли законно отовариваться
только иностранцы, дипломаты и высшая партийная номенклатура.
Рядовые загранработники должны были пользоваться только чековыми
«Березками», в свою очередь закрытыми для остальных советских
граждан, располагавших только советскими рублями.
Большинство рядовых советских загранработников исправно переводили
значительную часть своих зарплат за границей на счета Внешэкономба?нка,
чему способствовали и строгие таможенные ограничения на ввоз в
СССР частными лицами товаров длительного пользования, например,
количественно был ограничен ввоз стереосистем и т. д., а также
продажа исключительно за чеки таких престижных и дефицитных товаров,
как автомобили «Волга». Со значительным расширением в 70-х числа
выезжающих за рубеж на работу совграждан и для «упрощения» работы
системы «Берёзка» в 1974 году сертификаты всех типов были заменены
«чеками Внешторгба?нка» единого образца.
При получении денежных переводов из-за рубежа (например, гонорары
за публикуемые на Западе произведения или помощь от живущих за
границей родственников) они обязательно проходили через Внешторгбанк
и внутри СССР также выдавались чеками, а не в исходной валюте.
Официально чеки на обычные советские рубли не обменивались (могли
только засчитываться по курсу 1:1 при взносах за ЖСК или гараж),
а курс черного рынка составлял от 1:1,5-2 (в конце 70-х) до 1:10
(во второй половине 80-х), что, впрочем, не помешало данному виду
«теневого бизнеса» в Москве и Ленинграде к середине 80-х расшириться
до массового общественно-экономического явления, а также вызвало
к жизни новую криминальную специальность «ломщиков чеков», то
есть аферистов, обманывавших загранработников при обмене, методом
всучивания им вместо рублевой наличности «кукол». Так как загранработники
и приравненные к ним лица, совершали самим фактом частного обмена
уголовное деяние, то жалоб на мошенников в милицию обычно не поступало,
к тому же многие приставленные к «Берёзкам» наблюдать за порядком
«товарищи» уже сами были в доле у ломщиков.
Эти негативные явления стали известны широкой общественности
в эпоху Гласности, вызвав массовую «волну возмущения», не столько
фактом существования «Берёзок», сколько разностью в фактической
величине оплаты труда «простых бурильщиков в Каракумах и Сахаре».
В результате система торговли за наличные чеки в магазинах «Берёзка»
была признана номенклатурной верхушкой КПСС и СССР «социально
несправедливой» и ликвидирована в 1988 году с целью отвести внимание
общественности от номенклатурных «спецраспределителей» и замаскировать
общее ухудшение состояния советской торговли после введения «сухого
закона». В результате бывшие чековые магазины «Берёзка» перешли
на гораздо менее удобную для покупателей систему торговли «по
безналу», а вот валютных магазинов «Берёзка» данные изменения
не коснулись ни в коей мере, когда оплату за выписанный в магазине
товар необходимо было производить непосредственно в банке путем
безналичного перевода стоимости товара с личного счета на счет
магазина (то есть фатически была возрождена система «спецотделов»,
действовавшая до 1964 года).
Весной 1991 года в СССР был введен «рыночный курс» рубля и одновременно
смягчен режим хождения наличной валюты (хотя действие 88 ст. формально
не было отменено), появились первые официальные пункты обмена
валюты, а в 1993 году чековые счета загранработников во Внешэкономбанке
были конвертированы в СКВ.
